2022年以来，碳中和行业中最大的期待和悬念集中在：CCER是否重启？何时重启？现在，问题的答案终于呼之欲出。

10月27日，生态环境部召开例行新闻发布会时提到，目前正在推进全国统一自愿减排交易市场建设。生态环境部应对气候变化司司长李高还从三个方面，详细介绍了如何推动这一市场的建设。

据他介绍，首先，将做好顶层制度设计，组织《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，确立自愿减排市场的基本制度；其次，开展配套制度规范修订工作，包括项目开发、审查核查、注册登记和交易、方法学等等细则；再者，推进市场基础设施建设，开展自愿减排注册登记系统的交易系统建设。

CCER是中国核证自愿减排量的简称，是将温室气体减排项目（森林/风光伏电站/甲烷利用）所吸收的二氧化碳，进行量化、核证、出售。CCER交易市场，是全国碳排放权交易市场的关键补充，两者的差别在于，前者是自愿，后者是强制。

李高在新闻发布会上提到，启动CCER市场的意义在于，有利于充分调动全社会力量共同参与应对气候变化工作，也为社会和企业参与这项工作提供了一个新的平台，有助于推动实现碳达峰、碳中和目标。

一旦申请放开，CCER无疑是一个巨大的市场。尽管明确的启动时间还未有明确定论，但今年以来，各个省市已经在摩拳擦掌，尝试借助当地的资源，探索各式各样的碳汇类型。各地“大开脑洞”的落地尝试，也可能会促进国家层面规定的尽快落地和完善。

上海环境能源交易所董事长赖晓明在年初已经大胆做过预测：全国CCER市场有望在2022年重启，国家正在积极统筹重新启动CCER的备案和签发。如今，距离2022年完结还有2个月，在CCER市场真正得以重启之前，市场一片不平静。可以明确预见的未来是，CCER的重启代表着，一个巨大的市场即将撕开一个口子。CCER时代即将到来，或许又是一个新故事的开篇。在号角吹响前，没有人想打无准备的仗。